中安在线：春天里，向“幸福”前行

    今年全国两会劲吹“幸福之风”：走更加注重民生的发展之路，大力提升百姓幸福指数，让人民群众共享更多发展成果。如何把抽象的“幸福”概念化作实际的行动，让民生在“幸福”里前行，在皖全国政协委员就此深入探讨，积极献策。
“一降一升”彰显科学发展
    刚刚过去的“十一五”，是改革开放、现代化建设成就最大的五年，是贴近民心、着力改善民生的五年。但是，在经济转型、社会转轨的进程中，仍然存在一些不容忽视的矛盾。 “一些地方片面追求GDP的高增长，给环境和社会带来了副作用，比如收入差距拉大、环境污染等。”全国政协委员方兆本说，这些与老百姓生活息息相关的问题，制约着人们幸福感的提升。
    相比“十一五”规划，“十二五”规划纲要(草案)提出经济增长预期指标从年均增长7.5%下调为7%，居民收入预期指标从年均实际增长5%提高为7%以上，并加了一个强调性的“注释”——明确提出收入增速不低于经济增速，在实施中要努力实现和经济发展同步。
    “这两个指标一降一升，具有强烈的导向意义。 ”全国政协委员邵国培认为，这体现了国家下决心从更多追求经济总量的快速增长，转向更加重视居民收入提高，显示了政府对人民群众幸福状况的关注以及让百姓分享经济社会发展成果的决心和行动。
“行动计划”绘制幸福蓝图
    切实提高收入、提高生活质量，无疑是幸福感的重要基础条件。民生工程正成为提升人民幸福的重要抓手。
    3月5日，提交两会审议、讨论的“十二五”规划纲要(草案)中，“民生行动计划”格外亮眼。 “行动计划涵盖扩大城乡就业规模、提高最低工资标准、提高养老保障水平、实施城镇保障性安居工程等10大措施。 ”全国政协委员张自立说，这充分彰显出政府致力于改善民生、让人民更加幸福的极大决心。
    “改善民生，必须建立健全基本公共服务体系。 ”张自立委员认为，目前，还要在住房保障、就业、农民增收等方面下功夫，特别是要照顾好中低收入人群的利益，加密社会保障网，实施普惠制民生工程，让群众都能够分享到改革发展的实惠和成果。
“以人为本”加速兴皖富民
    如何结合我省实际，实现好“让人民更幸福”目标，让老百姓真切感受到发展带来的实惠？建立相应的制度，敦促并监督各级政府认真执行各项惠及人民的政策规定，是一项紧迫的重任。委员们认为，要以人为本，坚持兴皖与富民相互统一，在加快发展的同时，更加突出富民这个导向。
    建立健全制度，强化执行力，是保证各类民生措施、惠民政策落到实处的关键。“对于各级政府工作人员而言，改善民生，让人民幸福，是为人民服务的执政理念的内在要求。 ”全国政协委员穆可发建议，可以制定符合国情的国民幸福指数，并将它纳入各级干部考核体系中，对于执行改善民生行动计划不力者，实行问责制。
    “在施政导向上要形成上下一心、群策群力的共识，全面提升人民生活品质的目标才能实实在在实施，这对政府职能转变提出了更高的要求。 ”全国政协委员余渐富认为，公共服务是政府职能的核心，政府必须及时高效为人民提供优质的公共产品、公共服务。同时，要扎实推进社会管理创新，做好新形势下群众工作，完善维护群众权益机制，让每个家庭都听见“幸福”来敲门。