在创新中寻求突破
——安庆光彩大市场建会工作引发的思考
“从今天开始，我们这里的一万多名员工就有了为我们说话、帮我们撑腰的娘家啦。”10月17日，安徽省安庆市光彩大市场广场前人头攒动，鼓乐齐鸣。在光彩大市场（三期）联合工会成立仪式上，职工代表李米红的这句话引来一片喝彩。
如何在大规模市场中建立工会组织，是当地工会工作中亟待突破的难题。作为全国十大工业品交易市场之一，安庆光彩大市场克服种种困难、开拓建会思路，经过两个多月的努力，终于在10月17日正式成立联合工会。
“规模大、商铺多、人员散是光彩大市场的主要特点，可以想象组建工会的难度。”全程参与光彩大市场工会组建工作的安庆市总工会组织部部长李文胜感受颇深。
光彩大市场位于安庆市经济技术开发区内，目前，一、二、三期工程已经建成。这次率先建会的三期工程共有2156个门面，1500多商户，1万多名职工。“建会初期，概括地说就是无组织、无经费、无人员。根据以往的做法，工会组建都是在同级党委领导下，抽调专人进行筹备。但在光彩大市场，5000多商户大部分是个体工商户，各自为政，没有统一的组织，工会经费也根本无法征缴。”李文胜说。另外，在人员构成上，建会也面临着新情况。按照规定，工会会员一般是以工资收入为主要生活来源的劳动者，但在这里，从业人员主要是个体工商户，他们既是经营者也是劳动者，收入以经营为主。不吸收这部分从业人员加入，工会组织就无法开展工作。
今年7月，安庆市总与市经济开发区工会联合聘用培训了两名专职组织员，派驻到光彩大市场专门进行建会工作。两名组织员首先配合安庆市总对市场现有业主、行业、职工以及职工对工会的态度等进行了一番摸底。
“一开始，很多员工都不了解工会，我们挨家挨户地跑，向他们宣传建立工会、维护职工合法权益的好处，终于让他们有了一定的认识。”组织员祁子徐告诉记者。
“事实上，大市场工会在筹建中就已经在做工会的事了。”工会筹委会成员马自显说。今年9月，市场里一名女职工突患重病，需要巨额医疗费用，安庆市总闻讯立即从困难职工帮扶资金中划拨专款资助，工会筹委会也积极发动捐款，几天时间即募得数万元。
“这次捐助活动让很多人看到了工会的作用和影响力，加深了对工会组织的认识。”市总工会副主席陈爱群说。
依靠早先成立的业主委员会实现重点突破是光彩大市场此次建会的重要方法。“之所以选择三期作为建会的突破口，正是因为三期业主委员会对工会组建有一定的意愿。”市总组织部副部长查显朝告诉记者。在业主委员会的大力配合下，工会筹委会得以召集私营业主进行座谈，成功地对员工进行了问卷调查。经过大量的细致工作，私营业主普遍增强了社会责任意识，员工们也提高了对工会组织的认识，工会的组建工作也顺利开展起来。
“在这样的大市场中建立工会组织在全省是首例，这必将对全省市场建会工作起到积极的推动作用。”安徽省总工会组织部部长王秉玉在谈到光彩大市场的成功建会时说。对于此次顺利建会，安庆市总工会副主席韩烽认为，在大型综合市场建立工会组织仍然存在一些亟待解决的问题，一些制度因素也会成为类似于光彩大市场这样的集贸市场建会的障碍。他说：“目前实行的工会经费收缴和管理使用办法主要针对企业，而对集贸市场和个体工商户则没有具体的办法。在此次建会中，我们感到比较棘手的问题就是工会经费如何征缴。2%的比例基础是工资总额，但个体工商户没有工资，也就没有了工会经费来源。在实际操作中，我们打算对会员每年收取固定数额的会费，但由于没有文件规定，实施起来仍有困难。这些难题需要在组建工作的不断创新中得以破解。”
