余渐富委员：加大对写字楼市场的调控力度

在城市综合体过剩的同时，写字楼的供应体量却不断增加。全国政协委员余渐富认为，写字楼库存量较大，加之需求不足，在经济下行的背景下，隐含着潜在的银行信贷和政府兜底风险。

余渐富介绍，据相关调查，天津、沈阳、重庆预计去化库存分别需要60年、25年、20年，深圳、成都、武汉、南京、青岛也以10年以上去化周期被列为中等风险城市。

“特别是二、三、四线城市在扩张的过程中，写字楼供应量逐年攀升，市场新增需求却逐年萎缩，写字楼销售价格走低、租赁价格下滑趋势渐显。”余渐富说，伴随供应量的过剩，写字楼被大量卖给散户投资者，这些投资者持续亏损，可能引发社会矛盾。”同时，写字楼市场长期处于低价低质恶性竞争状态，建筑质量无法保证，改善管理服务水平也无从谈起。

“写字楼是一座城市档次和形象的体现，然而忽视了市场需求，拉动城市发展、增加就业、增加税收、改变城市形象的目标恐怕很难实现。”余渐富说，商业地产开发项目只是开始，成功运营才是重头戏，投资回报周期长，并非是一般中小企业所能承受。写字楼开发商大多转型于住宅开发企业，对写字楼市场缺乏了解，因急于回笼资金，以散售为主，以投资者为主要销售对象，而写字楼正常的运营模式是整租、整售，扰乱了写字楼市场秩序。

“国家对关系人民生活的住宅地产始终坚持宏观调控，调控政策频出，而对商业地产包括写字楼一直坚持市场调控为主，对写字楼开发量没有制定与区域经济总量、发展速度、企业数量、城市规模等相关配比要求。”余渐富建议转变商业地产完全依靠市场调节的思路，加大对写字楼市场的调控力度。

“建议相关部门加强写字楼市场研究，为国家对写字楼市场宏观调控提供依据。制定写字楼供应量配比指标要求，引导全国写字楼市场健康发展。最后，国家层面应当针对各地不同的写字楼库存和新增情况出台具体政策，支持全国写字楼市场走出发展困境。”同时，余渐富建议地方政府以市场为导向，谨慎审批写字楼建设规划，慎重选择写字楼开发商，根据市场需求减少写字楼的规划体量，依据商业地产的特性选择开发企业，促进商业地产行业健康发展。

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